La Commission des droits de l’homme et de la législation participative du Sénat fédéral a approuvé, jeudi matin (26), le rapport favorable à la proposition législative ( SUG 06/2016 ) qui réglemente le cannabis médical et le chanvre industriel au Brésil. Le texte sera maintenant renvoyé au conseil d’administration, quand il deviendra un projet de loi et commencera à travailler à la Chambre.
SUG propose des normes procédurales et réglementaires extrêmement détaillées sur la façon dont la recherche, la production, l’enregistrement, l’étiquetage, la normalisation des produits, la certification, la licence, la commercialisation, la circulation, la fiscalité, la publicité, l’inspection, le contrôle et la surveillance de la marijuana chanvre médicinale et industrielle .
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Craignant que le rapport ne soit pas adopté, le rapporteur Alessandro Vieira (Citoyenneté) a même demandé le retrait du texte afin de garantir son approbation le jeudi suivant. Cependant, ses collègues ont lancé un appel pour qu’il vote sur lui ce matin. Sinon, ce serait la troisième fois que le vote sur cette question serait reporté en comité.
En fin de compte, le texte a été approuvé par un seul parlementaire opposé, Eduardo Girão (Podemos-CE), qui a présenté un vote séparé. Les autres sénateurs présents, qui ont approuvé la suggestion, étaient les suivants :
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- Alessandro Vieira (Rapporteur)
- Arolde de Oliveira
- Chico Rodrigues
- Fabiano Contarato (REDE-ES)
- Flavio Arns
- Leila Barros
- Mara Gabrilli (PSDB-SP)
- Nelsinho Trad
- Paulo Paim
- Paulo Rocha
- Romário
- Telmário Mota
- Zenaide Maia
Quand il devient le projet de loi, le texte commence à travailler au sein des comités. En principe, il ne revient plus à CHD. Très probablement, le PL se rendra devant les commissions des affaires sociales, de la Constitution et de la justice avant de passer en séance plénière.
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Le débat sur le cannabis médicinal commence à partir de 53:50
Comment ont été les discussions
Fabiano Contarato a qualifié de « lâcheté » un retrait possible du texte et a prononcé un discours fort afin que les sénateurs ne remettraient pas la proposition plus longtemps. Il a soutenu qu’il s’agirait d’une violation du principal « bien juridique garanti par l’État qui est la vie humaine » :
« Ce qui me fait le plus honte, c’est que nous ne sommes pas quittes, c’est une suggestion, ce n’est même pas un projet de loi, nous n’autorisons même pas à présenter un projet de loi. C’est de la lâcheté, j’ai peur de ce que le pays traverse.
Mara Gabrilli, un consommateur de cannabis quadriplégique et médical, a prononcé un discours passionnant au comité pour la défense des médicaments.
« Pourquoi le Brésil doit-il aller dans la mauvaise voie, si 40 pays ont déjà décidé de légaliser le cannabis médical ? Pourquoi la douleur des gens d’autres pays est-elle plus importante que celle des Brésiliens ? » , Cela fonctionne pour sa maladie et que si ce n’était pas la substance psychoactive, elle ne serait pas vivante, et elle a toujours ironisé : « Quelqu’un m’a-t-il vu halluciner au Congrès. » Gabriilli a également critiqué le manque d’accès aux médicaments par les Brésiliens :
« Le médicament que je prends coûte 3 000$. Un petit éternuement du médicament coûte 15$. Il est lourd pour moi de jouer que je suis un sénateur de la république, imaginez pour le reste de la population brésilienne ».
Girão a été le seul sénateur à critiquer la proposition. Même avec le récit de Mara Gabrilli, le politicien n’a pas reconnu les effets thérapeutiques du THC :
« Nous devons assumer beaucoup de responsabilités, car même si le THC peut prendre des mesures positives à votre égard, nous avons des rapports de dizaines d’autres familles selon lesquelles le THC a mal fait, que le THC a causé des problèmes plus importants. »
Le parlementaire a également affirmé que « le discours qui favorise la marijuana médicale n’est pas soutenu, car il n’y a pas d’études concluantes pour prouver que l’étude du cannabis, sous ses diverses formes, huile, fumé, inhalé, fournira des effets médicinaux définitifs ».
Il a également fait valoir que la plantation de marijuana au Brésil peut avoir de « graves conséquences environnementales ». Il a dit que ce sont des plantes qui consomment excessivement de l’eau et de l’énergie et qui provoqueraient le rejet de dioxyde de carbone dans l’atmosphère, les impacts sur la faune et la flore sont alarmants. »
Telmário Mota (PROS-PR), a lancé un appel à l’émotionnel pour convaincre le collègue de ne pas demander de vues et de reporter encore le vote :
« J’ai vu le sénateur Girão pleurer, il est humain, je connais son cœur. Je suis sûr qu’il ne paralysera pas aujourd’hui parce que c’est toujours une proposition, il y a plein d’endroits où discuter. Je suis absolument sûr que le sénateur Girão ne laissera pas ces dizaines de personnes sortir d’ici déçus. »
Ça a marché. Le sénateur n’a pas demandé d’avis, mais il a voté contre et le texte a été avancé. L’approbation de la proposition a été célébrée par les patients et les membres de la famille qui ont suivi la séance à Brasilia.
Les sénateurs convainquent Eduardo Girão de ne pas demander de vues et de voter la proposition lors de la session de ce jeudi (Photo : Marcos Oliveira/Agence du Sénat)
Objectifs originaux de la proposition
La suggestion originale pour le projet de loi en faveur de la marijuana médicale et du chanvre industriel présentée par le Réseau brésilien de réduction des risques et DDHH au Sénat énumère les objectifs suivants :
I — Établir un cadre réglementaire complet pour la marijuana médicale, conformément au décret 5813/2006, qui approuve la Police nationale des plantes médicinales et phytothérapies, du ministère de la Santé.
II — Assurer la délivrance de licences pour la culture et la manipulation du chanvre industriel, ainsi que les autorisations pour la production de semences de chanvre agricole par le ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de l’Approvisionnement. (Lire le document complet)
Le sénateur Alessandro Vieira, dans la culture et la fourniture de ces produits par l’État lui – même, en scellant l’autoculture qui peut réellement générer le risque de consommation récréative. Il doit certes réglementer, surveiller et prévenir toute déviation liée à la consommation récréative. Nous préconisons est de répondre à un besoin médical ».